在社会治安综合治理体系中，保安行业是基层安全防控的 “毛细血管”，承担着前端预防、日常巡防、应急衔接、民意收集的关键辅助角色，是连接专业执法力量与社会治理单元的重要纽带，并非简单的 “秩序维护者”。

一、 保安行业在社会治安综合治理中的核心角色

基层安全的 “第一道防线”

保安驻守在社区、园区、校园、医院、商场等一线场所，能够第一时间发现安全隐患（如消防通道堵塞、可疑人员徘徊、设施破损）和违法违规苗头（如寻衅滋事、盗窃扒窃、聚众闹事），通过提前劝阻、及时上报，将大量风险化解在萌芽阶段，减轻公安等专业力量的处置压力。

例如：小区保安巡逻时发现陌生人撬锁，可立即控制现场并报警，避免住户财产损失；商场保安及时制止顾客间的肢体冲突，防止事态升级为治安案件。

社会治安的 “动态感知节点”

保安长期扎根服务场景，熟悉辖区内的人员、设施、环境情况，能收集到公安难以全面覆盖的 “碎片化” 治安信息（如某区域夜间频繁出现可疑车辆、某人员多次尾随他人）。这些信息上报后，可成为公安研判辖区治安态势、调整防控策略的重要依据。

应急处置的 “先期响应力量”

面对火灾、突发疾病、小型纠纷等突发事件，保安是第一响应人。他们能在专业救援力量到场前，开展初期处置（如灭火控火、急救包扎、隔离冲突双方），维持现场秩序，为后续处置争取时间、创造条件，是社会应急体系的重要补充。

法治宣传与民意沟通的 “桥梁”

保安在日常执勤中，可向群众普及安全防范知识（如防盗、防诈骗、消防安全注意事项），同时收集群众对治安管理的意见建议，反馈给社区和公安，助力治理措施更贴合民意需求。

二、 保安行业与公安、社区等机构的高效联动机制

高效联动的核心是 **“信息互通、职责互补、流程闭环”**，明确各方的权责边界，避免 “各自为战” 或 “越位干预”。

建立常态化信息互通渠道

公安→保安：指令下沉 + 预警推送

公安部门定期向保安公司、一线保安推送辖区治安预警信息（如近期高发诈骗类型、盗窃案件重点区域）、专项整治要求（如消防安全排查、流动人口登记）；针对重大活动、敏感时段，下发安保工作指令，明确防控重点。

保安→公安：线索上报 + 事件直报

保安发现可疑人员、违法线索或突发事件时，通过专用对讲频道、线上上报平台第一时间向辖区派出所报备，详细说明事件位置、性质、规模；对超出自身处置能力的情况（如持械斗殴、恶性盗窃），直接拨打 110 并配合警方引导现场、保护证据。

三方协同：定期联席会议

公安、社区、保安公司每月召开联席会议，通报治安情况、复盘典型事件、协调解决联动堵点（如信息上报流程繁琐、应急响应衔接不畅）。

明确分级处置的职责边界

场景类型 保安职责 公安职责 社区职责

轻微纠纷（邻里口角、噪音扰民） 现场降温、引导协商 无需介入，必要时远程指导 主导调解，跟进后续

一般治安隐患（消防通道堵塞、可疑人员） 排查整改、记录上报 核查线索，视情开展巡逻 协助落实隐患整改

严重突发事件（斗殴、盗窃、火灾） 控场、报警、保护现场 到场处置、立案调查 组织群众疏散、善后安抚

开展联合培训与实战演练

公安部门牵头，联合社区组织保安开展专项技能培训，内容包括法律法规、应急处置流程、可疑人员识别技巧等，统一处置标准；

定期组织联合应急演练，模拟火灾、人群踩踏、突发事件等场景，让保安熟悉与公安、社区的协同配合流程（如如何引导警方快速到场、如何配合疏散群众），提升联动处置效率。

搭建数字化联动平台

依托智慧社区、智慧安防系统，打通公安、社区、保安公司的数字化平台：

保安可通过手持终端实时上传巡逻记录、隐患照片、事件视频；

公安和社区可在平台上查看保安上报信息，下发处置指令，跟踪整改进度；

实现监控视频共享，针对重点区域，公安可远程调取保安岗亭的监控画面，及时掌握现场情况。

建立激励与考核机制

公安部门对提供有效线索、协助破获案件的保安或保安公司给予表彰奖励，纳入行业评优评先指标；

社区将保安的服务质量、联动配合情况纳入对物业（或保安公司）的考核，与服务费用挂钩；

保安公司内部将 “信息上报及时性、联动处置规范性” 纳入员工绩效考核，倒逼一线保安主动参与联动工作。

简言之，保安行业在社会治安综合治理中，是 **“不上岗的辅警、不离线的哨兵”**。与公安、社区的高效联动，本质是让专业力量专注于执法办案，让保安聚焦于前端防控，让社区做好服务兜底，形成 “点面结合、上下联动” 的基层治理闭环。